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    發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對未來就業(yè)有著促進作用

    更新時間:2013-09-10      瀏覽次數(shù):1511

         “*zui難就業(yè)年”的到來,無疑給就業(yè)增加了更大的壓力。然而在“*zui難就業(yè)季”面前,中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)能接納的就業(yè)量卻不容小覷,環(huán)境產(chǎn)業(yè)有望為解決中國就業(yè)問題打開一扇新窗戶。預(yù)計到2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)將達到840萬,2020年達到1690萬。十二五期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納的新增就業(yè)人數(shù)預(yù)計為420萬,未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才缺口巨大。
      
      以貴州省為例,環(huán)保廳2012年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2011年貴州環(huán)保從業(yè)單位516家,環(huán)境服務(wù)企業(yè)139家,生產(chǎn)企業(yè)16家,從業(yè)人員5萬多人,高技術(shù)人員。2011年環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入4.3億元人民幣(下同),利潤7600萬元,環(huán)境服務(wù)業(yè)收入16.57億元,利潤不到1.97億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷售收入69億元。
      
      日前,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》指出,環(huán)保節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要保持在15%以上,并在未來成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)??梢灶A(yù)見,環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展勢頭良好,必將呈現(xiàn)大跨越的發(fā)展態(tài)勢。
      
      環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),目前整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平都非常低,根本原因在于市場對技術(shù)需求的信號不夠強烈,沒有一個大規(guī)模的市場需求。當(dāng)前,國家經(jīng)濟面臨著內(nèi)需不足、外需疲軟的雙重壓力,而繼續(xù)通過大規(guī)模投資的方式刺激經(jīng)濟增長,在目前資金空轉(zhuǎn)、急需去杠桿、擠泡沫的狀況下,已經(jīng)不太適合。在出口、投資驅(qū)動力有限的情況下,發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟,提高消費在經(jīng)濟中的占比成為當(dāng)務(wù)之急。
      
      環(huán)境產(chǎn)業(yè)在前一階段4萬億投資盛宴的帶動下,迎來了一輪環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)高潮,大量資金以固定資產(chǎn)投資、采購設(shè)備、工程的方式,涌入環(huán)境領(lǐng)域。在發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟的新局勢下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色,是繼續(xù)扮演基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資資金的“一次性沉淀池”,還是通過更加*的方式,實現(xiàn)從“環(huán)境投資”向“環(huán)境消費”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從簡單擴大產(chǎn)能向以需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)到了抉擇的關(guān)鍵時刻。
      
      環(huán)境產(chǎn)業(yè)有別于一般的制造業(yè)或服務(wù)業(yè),由于其外部經(jīng)濟的特殊性,政府作為環(huán)境治理的責(zé)任主體,也因此成為環(huán)境消費zui主要的支付主體。而這也賦予了環(huán)境產(chǎn)業(yè)在支持內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展中更強烈的使命——當(dāng)政府履行環(huán)境消費的支付時,既是對環(huán)境治理責(zé)任的達成,也肩負著通過“環(huán)境消費”這種特殊的、具有公共服務(wù)屬性的消費形式,來促進內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)。
      
      以環(huán)境治理效果為核心的環(huán)境服務(wù)采購,能夠大幅減輕地方政府的投融資壓力,同時提高政府對環(huán)境企業(yè)的監(jiān)管能力,保證環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn),并通過穩(wěn)定、足額、有保障的政府采購,將過剩的資本引入環(huán)境領(lǐng)域,使其真正為環(huán)境治理服務(wù),實現(xiàn)在有限投資下的大量環(huán)境消費需求的釋放。當(dāng)然,這還需要一系列政策、機制的科學(xué)設(shè)計和完善,才能實現(xiàn)整個體系的運轉(zhuǎn)。
      
      在國家政策的大力引導(dǎo)下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)也被人們寄予了拉動經(jīng)濟新的增長點的厚望,同時也將成為改善就業(yè)環(huán)境的熱門行業(yè)。

     

     

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